Сейчас трудно поверить, но были в нашей стране, в том числе и в Дзержинске, такие времена, когда полки магазинов, как продуктовых, так и промтоварных, были пустыми. Люди часами стояли в очередях за несколькими килограммами сахара, круп, макаронных изделий, мылом, табачными изделиями и др. Продукты в нашем городе продавались по талонам, а одежда и обувь – по «визиткам».

В те времена государственная торговля реорганизовывалась, предприятия торговли приватизировались, советское законодательство уже не действовало, а новое отсутствовало. Вместо организованной государственной системы торговли на потребительский рынок пришли малые частные предприятия, работающие, как тогда говорилось, по законам рынка. Фактическое положение того времени на потребительском рынке способствовало созданию условий для навязывания потребителям явно невыгодных условий договора розничной купли-продажи товаров, которые не пользовались спросом, были низкого качества. Пожалуй, это было одно из самых сложных десятилетий в судьбе нашего города. Предприятия разорялись один за другим. Будущее было неизвестным, настоящее – пугающим. Было это 37 лет назад. В 1988 г. общественные организации объединились в Федерацию обществ потребителей, президентом которой был Анатолий Собчак. В условиях дефицита товаров, отсутствия культуры потребления — создание общественных организаций по защите покупателей было своевременным.
4 марта 1990г. состоялись первые в истории г.Дзержинска выборы депутатов городского совета на альтернативной основе. Для дзержинцев, привыкших к партийной безальтернативности, политическая свобода стала подарком начавшихся реформ. Коллективы предлагали самых достойных кандидатов, чтобы они отстаивали интересы трудового народа. Одним из таких неравнодушных депутатов был Ю.В. Герлецкий. Это был человек слова: если пообещал, то постарается обязательно выполнить.
В ноябре 1990г. в г.Дзержинске по опыту Ленинграда было создано Общество по защите покупателей. Его родоначальником был Юрий Герлецкий.

Официальной датой создания Общества считается 23 ноября 1990г. Дзержинск стал одним из немногих городов Советского Союза, где было создано такое Общество. Задачей его на первом этапе было защитить покупателя от злоупотреблений в сфере торговли в рыночных условиях, проследить законность распределения тогда дефицитных товаров через торговые предприятия и талонов на продовольственные и промышленные товары.

В те годы в России отсутствовал какой-либо опыт работы в условиях свободных цен. Очень своевременным и актуальным на тот момент было принятие закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым 1 октября 1992 г. при Администрации города был создан отдел по защите прав потребителей, который и возглавил Ю.В.Герлецкий. Одновременно он был и председателем Общества (такое тогда было возможно).
1 октября 1992г. я перевелась из управления торговли администрации города в отдел защиты прав потребителей. Защита прав потребителей — это мое, это та работа, где я смогу реализовать себя. У меня не было ни грамма сомнения, что я делаю правильный выбор. Первое мое желание было — помочь каждому обратившемуся. Разрешение конфликтных ситуаций приносило мне огромное удовлетворение.

Позже, когда времена дефицита канули в Лету, одним из основных направлений отдела по защите прав потребителей Администрации города и Общества, которые работали в тесном контакте стало создание благоприятных условий на потребительском рынке путем проведения рейдов, проверок торговых предприятий, предприятий общественного питания и сферы услуг.

При выявлении грубейших нарушений составлялись акты, протоколы представителями СЭС, Госторгинспекции, УВД для принятия административных мер воздействия. По результатам совместных рейдов проводились совещания с руководителями предприятий потребительского рынка, обучение предпринимателей, продавцов.
На потребительский рынок хлынул поток некачественных товаров: кондитерские изделия, чай, кофе, водка, ликеры, коньяки и др. товары. Они были в красивой «обертке», но качество содержимого было ужасное. По обращениям потребителей составлялись акты, которые направлялись в СЭС для проведения исследования сомнительной продукции. Нами были оформлены специальные стеллажи для потребителей, на которых с результатами лабораторных исследований СЭС выставлялась фальсифицированная продукция: винно-водочные изделия, конфеты в красочных коробках, чай, напоминающий солому, кофейное содержимое, коньяк, водка, ликеры и многие другие продукты потребления, которые были опасны для здоровья, а порой и для жизни. УВД принимались соответствующие меры: рейды по киоскам, в которых реализовалась вино водочная продукция, обычно проводились в ночное время совместно с контролирующими органами, общественниками и телекомпанией Дзержинск. Фальсифицированная продукция конфисковывалась.

Уже в середине 90-х большое внимание нами уделялось просветительской работе. Каждый четверг в «прямом» эфире городского радио проводился «ликбез» по основам потребительских знаний. Горожане ждали эти встречи с защитниками их прав. После таких эфиров потребители, чьи права были нарушены, знали куда обратиться за помощью. А поэтому следующие еженедельные встречи в эфире планировались чаще всего по обращениям потребителей.
В то время мы практиковали «ликбез» с выходом на предприятия. Эти встречи на тот момент были актуальны, вызывали у присутствующих большой интерес.

Невозможно не вспомнить значительное увеличение обращений потребителей в 1995г.(2038 обращений) после краха финансовой пирамиды «МММ» в августе 1994г. Двери кабинетов защитников прав потребителей не закрывались. Обманутые потребители толпами шли в защиту. Нами были разработаны образцы претензий, исковых заявлений для обманутых вкладчиков и ежедневно в определенный час проводилась организационная работа по составлению претензий и дальнейших действий среди групп обманутых вкладчиков. В СМИ: в газетах, радио, телекомпании «Дзержинск» проводился «ликбез» для потребителей. В то время люди еще были слишком доверчивы, не знали они ничего ни о ценных бумагах, ни о биржевых операциях, ни тем более об инвестиционных стратегиях. А поэтому верили и несли добровольно огромные деньги, надеясь на обещанные сверхприбыли.

Интересная и эффективная практика была разработана нами в середине 90-х годов при разрешении конфликтных ситуаций потребителей. Еженедельно по средам проводилась Комиссия по делам потребителей, куда приглашались конфликтующие стороны: потребитель и предприниматель. На Комиссии в большинстве случаев разрешались конфликтные ситуации и находились компромиссы, удовлетворяющие обе стороны.
В случае не нахождения компромисса, копия протокола Комиссии по делам потребителей прилагалась к исковому заявлению.

Полномочия, предоставленные статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» ООЗПП реализует в полном объеме: рассматриваются обращения граждан, оказывается консультационная и практическая помощь потребителям по вопросам законодательства о защите прав потребителей, в т.ч. через суд. Работа с обращениями потребителей — одно из основных направлений ООЗПП. Потребителям оказывается бесплатная консультационная помощь. При разрешении конфликтных ситуаций используются различные формы и методы: это отлаженный механизм претензионной работы, благодаря чему более 75% конфликтных ситуаций разрешаются в досудебном порядке, проведение комиссий по разрешению конфликтных ситуаций и др. С 1990г. в службы по защите прав потребителей обратилось более 48 тыс. потребителей.

По каждому обращению оказывалась потребителю консультационная, досудебная помощь (составление претензий), а в случае не нахождения компромисса судебная помощь (составление исковых заявлений), а также иски в защиту неопределенного круга потребителей.
Запомнилось самое первое дело по защите прав потребителей. В конце 1993г. обратился потребитель Н. с претензией на некачественное изготовление памятника. В памятнике образовалась трещина. Руководитель предприятия, изготовившего памятник, категорично отказывался решать проблему по устранению недостатка. Было оформлено исковое заявление от Общества в интересах потребителя . Суд удовлетворил требования потребителя о замене на качественный памятник и возмещению морального вреда. На сегодня это дело не вызовет особого удивления, но на тот момент оно для нас было победой , ярким примером того, как важно знать и отстаивать свои права потребителям, создало прецедент для потребителей, оказавшихся в подобной ситуации.

Из множества судебных дел в защиту прав потребителей интересным запоминающимся делом от Общественной организации защиты прав потребителей г.Дзержинска было исковое заявление по страхованию от несчастного случая (болезни). Первоначально дело казалось не перспективным, но мы победили!
Была долгая подготовка, претензии в страховую компанию, которая никак не хотела выплачивать деньги клиенту по страховому случаю.
Суть спора: мужчина, находясь в Индии заболел коронавирусной инфекцией, за 2 дня нахождения в клинике ему были выставлены счета примерно на 86тыс.руб. Страховая компания после получения счетов перестала выходить на связь. Потребитель самостоятельно оплатил счета на последние средства и уехал в Россию. Помогали во всем друзья, потому что очень плохо себя чувствовал. Затем продолжил лечение здесь.
При многочисленных обращениях в страховую компанию с него требовали предоставить бланки строгой отчетности, кассовые чеки, которые подтверждают оплату счетов. У клиента таких документов не было.
Дальше последовало обращение к финансовому уполномоченному. Последний прекратил рассмотрение обращения, так как не было перевода всех документов на русский язык.
В итоге подали иск в суд, представили все, что смогли добыть. Суд вынес решение в пользу потребителя и взыскал сумму около 170тыс.руб.
Эта победа – пример того, как настойчивость и правильная юридическая стратегия могут привести к положительному результату даже в, казалось бы, безнадежных ситуациях. Потребитель, оказавшийся в трудной жизненной ситуации за границей, продемонстрировал невероятную стойкость, а мы, в свою очередь, приложили все усилия, чтобы защитить его права.
Несмотря на отсутствие необходимых формальных документов, нам удалось убедить суд в правоте клиента. Были представлены иные доказательства, подтверждающие факт оказания медицинской помощи и понесенные расходы. Мы акцентировали внимание на том, что в условиях пандемии и стресса от болезни, сбор идеального пакета документов не всегда возможен.
Решение суда не только восстановило финансовое положение клиента, но и создало прецедент для других граждан, оказавшихся в подобных ситуациях. Оно показывает, что страховые компании не могут уклоняться от своих обязательств, прикрываясь формальными требованиями. Эта история — напоминание о важности страхования путешествий и о необходимости отстаивать свои права, даже когда это кажется сложным.

Защитить каждого просто невозможно, а помочь восстановить нарушенные потребительские права благодаря развитию и совершенствованию потребительского образования стало возможным.
Как все это начиналось? В 1996г. возникла идея провести городской конкурс по основам потребительских знаний среди школьников.
Конкурс среди школьников заключался в написании рефератов на тему: «Соблюдение законодательства о защите прав потребителей». Дети увлеченно работали над этой незнакомой темой. Результат был налицо — им это было очень интересно. В 1997г. на совещании КонфОП (Конфедерация обществ потребителей ), которое проходило в г.Пенза — я делилась опытом по проведению городского конкурса по ОПЗ в г.Дзержинске и его значимости. Опыт был поддержан, более того, в 1998г. по опыту в том числе и г.Дзержинска — в Москве прошел первый Всероссийский конкурс по ОПЗ.

Команда учащихся г.Дзержинска «Феликс» — победитель и призер всех Всероссийских и Международного конкурсов, которые проводились с 1998г. по 2005г. в Москве.
Все это стоило огромного труда, энтузиазма, профессионализма и преданности любимому делу — защите прав потребителей. Хочется отметить энтузиастов этого направления на начальном этапе: Борисову Л.Е., Белицкую И.Ю, Прохорову В.В., Адельшину Ю.Ш., педагогов: Палееву О.В., Барка Ю.А.,Поплавскую.А.В., Сергачеву О.А., Павлову О.Е. и д.р

ООЗПП до сих пор ведет активную работу по привлечению молодежи (учащихся, студентов ВУЗов и профессиональных образовательных учреждений) для изучения ОПЗ на безвозмездной основе. Изучение ОПЗ в Дзержинске востребовано и актуально, дает возможность повышать правовую культуру учащихся и студентов
принимать самостоятельно своевременные меры по восстановлению нарушенных потребительских прав, чувствовать себя более уверенно на потребительском рынке. Это направление получается только благодаря взаимодействию Общественной организации с департаментом образования и управлением культуры, молодежной политики и спорта администрации города Дзержинска.
Количество участников городских конкурсов по основам потребительских знаний ежегодно растет, несмотря на то, что учебными стандартами изучение основ потребительских знаний не предусмотрено.

С 1998г. в городе проводятся конкурсы по ОПЗ и среди студентов. Большую лепту на начальном этапе развития потребительского образования среди студентов внесли преподаватели техникумов – Удодова Л.В.,Дмитриева Л,Б и др.
В 1998г. в г.Дзержинске состоялась научно-практическая конференция «Потребительское образование в школе» с участием министерства образования Нижегородской области. На конференции присутствовали специалисты служб по защите прав потребителей Нижегородской области. Министерство образования Нижегородской области поддержало инициативу ООЗПП г.Дзержинска. В 1999г. в Нижнем Новгороде на базе Министерства по антимонопольной политики (МАП) состоялся областной семинар для учителей Нижегородской обл. «Обмен опытом по внедрению потребительского образования в школе». Мы делились первыми наработками в потребительском образовании. Привлечь молодежь к изучению ОПЗ получается там, где есть энтузиасты, как среди защитников прав потребителей, так и среди учителей. Получается это направление пока только в Дзержинске. Потребительскому образованию в г. Дзержинске в 2026г. исполнится 30 лет.

Учащиеся старших классов общеобразовательных организаций, студенты высших и профессиональных образовательных учреждений, а также учителя и преподаватели при подготовке к участию в городских конкурсах по основам потребительских знаний с 2021г. используют учебное пособие по основам потребительских знаний «Потребитель, знай свои права!», созданное мной по гранту КонфОП по тематическому направлению: «Повышение уровня потребительской грамотности населения в Нижегородской области». Учебное пособие в электронном варианте имеется в каждой школе, высших и профессиональных образовательных учреждениях г.Дзержинска.
Ежегодно награждение победителей, призеров городских конкурсов по ОПЗ, директоров и преподавателей учебных заведений, участвующих в конкурсе, проводится торжественно в канун Всемирного дня потребителей.

Это направление проводится на энтузиазме, оно не входит в образовательные стандарты. Однако оно востребовано в подростковой и молодежной среде. Более того у нас есть уникальный опыт изучения основ потребительских знаний в младших классах с 1997г. С большим интересом в игровой форме разрешали второклашки конфликтные ситуации (имеется фильм «Мы потребители»). Результат превзошел все наши ожидания.

Ежегодно в октябре-ноябре проводятся семинары по ОПЗ с учителями заинтересованных школ. До учителей доводится информация об особенностях городского конкурса по ОПЗ, об изменениях в законодательстве о Защите прав потребителей, проводятся деловые игры и тестирование.
Защитить каждого просто не возможно, а научить ребят чувствовать уверенно на потребительском рынке возможно. Профессионально выстроенная работа в этом направлении позволяет обеспечивать повышение правового потребительского образования в подростковой и молодежной среде. Мы убеждены в том, что потребителя необходимо воспитывать со школы.
Городской конкурс по ОПЗ в 2025г. вышел на региональный уровень. В период с 3 марта по 21 марта 2025г. по опыту и образцу г.Дзержинска на электронной образовательной платформе «ЯКласс» прошел региональный конкурс «Основы потребительских знаний», который был организован департаментом образования совместно с ООЗПП. Это движение поддержали руководители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нижегородской обл. и Министерство промышленности, предпринимательства и торговли. Нами была проведена большая организационная работа по внедрению регионального конкурса по ОПЗ. И в этом случае результат превзошел все наши ожидания. В 1 региональном конкурсе приняли участие 315 учащихся старших классов из 16 населенных пунктов Нижегородской обл. Из 10 победителей регионального конкурса — 8 участников из г. Дзержинск.
Кроме молодежного потребительского образования нами используются другие формы и методы в этом направлении среди других слоев населения г.Дзержинска.

Проведение семинаров, обучений предпринимателей по соблюдению законодательства о ЗПП и разрешению конфликтных ситуаций. С чего это начиналось? Еженедельно по вторникам мы проводили обучения предпринимателей по закону РФ «О защите прав потребителей», о сертификации, о нарушениях на потребительском рынке.

В соответствии с планом ООЗПП, центром развития предпринимательства, совместных мероприятий с Ромпотребнадзором проводились и проводятся семинары с предпринимателями. Запомнился семинар ООЗПП с представителями магазинов сети «Ордер». В ноябре 2017г. в центре общественной работы г.Дзержинска по просьбе директора сети магазинов «Ордер» с руководителями, администраторами магазинов и ТЦ был проведен семинар по соблюдению законодательства о защите прав потребителей и разрешению конфликтных ситуаций. В семинаре приняли участие представители сети магазинов «Ордер» из 10 городов Нижегородской области.
Добрые воспоминания остались от учебы с продавцами технически сложных товаров в магазине «Вега» в октябре 2020г.

Добрые воспоминания и от совместного семинара с центром развития предпринимательства в 2017г. с предпринимателями парикмахерских и салонов красоты, и от совместных семинаров с Роспотребнадзором на базе ТПП и многое, многое другое.
В соответствии с государственной программой Нижегородской области «Обеспечение защиты прав потребителей в Нижегородской области» (координатор — Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области), было предложено мне провести в 2019г. в Нижнем Новгороде на базе технического колледжа и в 2020г, 2021г (онлайн — семинары по Skupe ) — 48 семинаров двухдневных и 6 однодневных для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Нижегородской области и для специалистов по защите прав потребителей ОМСУ Нижегородской области по теме: «Соблюдение обязательных требований действующего законодательства, регулирующего сферу защиты прав. Обучено 425 чел.

Управлением потребительского рынка администрции города совместно с ООЗПП с 2003г. в г.Дзержинске проводились городские конкурсы «Лучший продавец» среди продавцов парфюмерно — косметических, одежно-обувных, технически сложных товаров (2 раза) и др. Эти конкурсы вызывали большой интерес среди участников и предприятий . В условия Конкурса входят тестирование продавцов на знание законодательства о ЗПП, разрешение конфликтных ситуаций, представление визитной карточки, «домашнего задания» и др.

С 2018г. ежегодно (с декабря по март месяц) ООЗПП проводится курс лекций по основам потребительских знаний среди пенсионеров в университете «Серебряный возраст».
Стало традицией Проведение совместно с Роспотребнадзором потребительских ярмарок в торговых центрах г.Дзержинска и единых дней консультирования, в ходе которых предоставляются консультации как потребителям, так и предпринимателям по разрешению конфликтных ситуаций. Совместно проводятся и «Горячие линии».

С 2014г. практикуются выездные консультационные пункты (ВКП) в отдаленные рабочие поселки, где проводятся консультации потребителей, оказывается помощь в составлении претензий. ВКП проводятся в зданиях поселковых советов. До настоящего времени ВКП не потеряли своей актуальности.
Общественная организация защиты прав потребителей г.Дзержинска является членом Союза потребителей России, международной Конфедерации Обществ потребителей (КонфОП), В.А.Соловьева — председатель ООЗПП является членом Консультативного Совета Роспотребнадзора Нижегородской области, членом Комиссии по конкуренции при Губернаторе Нижегородской области.
25.04.2018г. на заседании Межведомственного координационного совета по защите прав потребителей при губернаторе Нижегородской обл. заслушивали доклад о положительном опыте работы ООЗПП г.Дзержинска.

В 2015г. ООЗПП совместно с администрацией г.Дзержинска в фойе здания центра общественной работы был создан музейный уголок «История потребительского движения в г. Дзержинске» в канун 25-ти летия ООЗПП.

За прошедшие 35 лет изменилась страна, менялось законодательство, но вопросы, касающиеся защиты прав потребителей, остаются актуальными и сегодня. Защите прав потребителей в г.Дзержинске и сегодня придается огромное значение.
Стало доброй традицией проводить в городе совместные мероприятия по защите прав потребителей. Каждая организация имеет определенные полномочия в соответствии с законом о защите прав потребителей. Но главной и общей задачей является защита прав потребителей, принятие мер по восстановлению нарушенных прав. Взаимодействие этих служб дает положительные результаты по созданию благоприятных условий в сфере защиты прав потребителей на территории города Дзержинска.
В юбилейные дни мы благодарим и помним тех, кто вложил свою душу в этот нелегкий труд – защиту прав потребителей: Герлецкого Ю.В, Симонову Н.Ф, Бакушина В.А, Козлову В.В, Макарову О.М, Белицкую И.Ю, Лимонову Э.В, Копова М.В, Юрову Е.В., Балабанову В.М, Сумину В.В, Коровкина В.И., Аленькину Е.Ф, Кравченко А.А, Ильевского Г.С, Осипову Т.М, Поручикову Л.И, Бирюкову Е.С, Борисову Л.Е, Прохорову В.В, Сизову Л.И, Адельшину Ю.Ш, Чеботареву Л.И, и других.

Председатель ООЗПП г.Дзержинска В.А. Соловьева